探索城市管理新模式　打造美麗宜居新菏澤

近年來，山東省菏澤市城市管理局深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持“黨建統領、精治為要、服務為本”，探索“規范化、智能化、精細化”城市管理新模式，著力解決制約菏澤發展的城市問題和短板，著力化解市民群眾對美好城市生活的需求和城市發展不協調不充分的矛盾，全力打造美麗宜居新菏澤，城市功能日益完善，城市環境持續優化，城市品位穩步提升，人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感不斷增強。

??堅持“黨建統領”。突出抓黨建、強隊伍、促業務、惠民生，全面推進黨建與業務工作有機融合，堅持城市管理工作觸及到哪里，黨的組織覆蓋和工作覆蓋就到哪里，以馬路為戰場，以“服務第一時間到位”為己任，深入推行“支部建在路上”，通過設立“黨員先鋒崗”、組建“臨時黨支部”，打造為民服務“新堡壘”，不斷厚植黨建之根，構建陣地引領、多點開花的“1+N”黨建體系，實現“黨務、業務、服務”三位一體、同頻共振。

??堅持“科技引領”。提高城市智能化管理水平，將城市管理體系建設與“數字化、智慧化”信息技術系統建設統籌推進，2011年“數字化城管平臺”建成運行，自2020年起，對“數字化城管平臺”進行提升改造，全力打造“1+1+8”智慧城管新模式，加快推進城市運行管理服務平臺建設，構建了集“12319服務熱線、菏澤大城管微信公眾號、官方網站”等多渠道為一體的群眾投訴服務受理體系、集“網格員巡查、視頻監控、無人機航拍、群眾舉報受理”為一體的問題發現體系、集多個智慧監管系統于一體的問題處置體系。

??堅持“法治護航”。牢固樹立法治思維，全力推進“法治城管”建設。堅持科學立法，出臺《菏澤市城鎮容貌和環境衛生管理條例》《菏澤市供熱條例》《菏澤市餐廚廢棄物管理條例》三部城市管理地方性法規，為城市管理事業發展提供了堅實的法治保障。堅持依法行政，做到決策依法、遇事找法、辦事守法、解決問題靠法，依靠法治手段破解難題、開創新局。堅持執法為民，全面推行“721”工作法，突出服務為先，讓70%的問題用服務手段解決；積極提前介入，靈活運用行政指導、勸導示范、說服教育等非強制管理手段糾正違法行為，讓20%的問題用管理手段解決；嚴格規范執法，做到執法理念人性化、執法手段法制化、執法程序規范化，強化剛性約束，讓10%的問題用執法手段解決。

??堅持“共同締造”。踐行“共建共治共享”理念，按照“條塊結合、重心下移、屬地管理”原則，落實“責任區、網格化”管理制度，壓實部門、單位和縣區、鎮街、社區城市管理責任，推行群團自治、行業自治，推行城市管理志愿服務，推行市場化運作，建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的城市治理共同體，構建齊抓共管的城市治理新格局。

??強化政治建設。深入組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，進一步增強政治素養，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，牢樹“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，服從命令、聽從指揮，忠于人民、忠于職守。

??提升業務能力。依托市委黨校城市管理局分校，定期舉辦大講堂，全面加強城市管理方針政策、法律法規、先進經驗、業務知識學習，著力解決“本領恐慌”問題，讓每一名同志都成為城市管理工作的“行家里手”。

??保持清正廉潔。深入貫徹落實黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，推動全面從嚴治黨向縱深開展，讓黨紀國法“常在線”，切實筑牢拒腐防變的思想底線，健全預防腐敗的制度體系，建設一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理鐵軍。

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