多管齊下　提升農房品質 ——福建用數字手段推動農房建設管理工作見聞

“每幢新建農房旁公示牌上都貼有一張二維碼，巡查人員只要用微信掃一掃二維碼，就會立刻顯示戶主、工匠、審批情況、巡查管理等信息，村民也可以掃碼監督，這個軟件就是‘智慧房長’?！备＝ㄊ∮腊彩凶》亢统青l建設局村建站副站長趙修森邊說邊演示。

　　近年來，福建省注重在科技賦能、多方創新和激活要素等方面下足功夫，努力推動美麗鄉村建設向宜居宜業和美鄉村轉變?！爸腔鄯块L”是永安市率先打造的農房數字化動態監管平臺，也是全省下大力度提升農村住房品質的縮影。

科技賦能　農房建設“全監管”

　　“新房自開工建設以來，我們家人很少去現場，因為房子質量問題有專人監管，我很放心?！庇腊彩胸暣ㄦ傹埓蟠宕迕襦嵏碚f。

　　鄭福來所說的“專人監管”，其實就是“智慧房長”平臺。該平臺設有電腦端、智能APP以及微信小程序服務三個通道，利用數字手段，全方位立體式加強農房建設的檢測與管理，不僅能夠實現離線巡查、自由巡查等功能，還能進行巡查覆蓋率統計、巡查盲區預警等大數據分析，實現農房管理“留痕化、精準化、便捷化”。系統還提供投訴舉報功能，群眾可通過微信小程序進行舉報。

　　目前，永安市已有162幢在建農房、5處新村點納入平臺監管范圍；APP注冊用戶1008戶，錄入農房建設數據235條；開展摸排村莊房屋417處，組織技術指導服務450余次，制止并糾正違建行為82起。

　　寧德市屏南縣建立了涵括農村建房審批、建房信息服務、建房施工監管、違法建設處置的一體化平臺，基本實現全過程審批、全過程記錄、全過程巡查、全過程監督“四個全過程”以及在線申請建房審批、在線申請建房選址、在線完成設計選圖等“十個在線”功能?？萍假x能，讓各地農房建設、監管等全過程走上“技術流”通道。

多方創新　農房建設“一盤棋”

　　“在規劃設計中，配套公共空間既要保持村民的私密空間，又要鄰里的互助溝通，提升睦鄰友好關系?！痹谌菔杏来嚎h吾峰鎮吾西村新時代農村社區現場，項目設計師、中央美術學院教授何崴說。

　　為進一步統籌全省農房建設，省住房和城鄉建設廳從農房設計、社區規劃和施工模式等方面不斷探索創新，力求做到全省農房建設“一盤棋”——農房設計上，對各地建筑風貌、民俗、功能、房型設計等全面梳理，如室內功能注重宜居性和孝悌文化傳承；污水處理方面，實行雨污分流、“黑水”和“灰水”分離等；社區規劃注重鄰里關系塑造，科學合理安排房屋聚落、人文、生態關系，構建開放共享空間，建立鄰里守望、團結互助的體系；施工模式上，要求以農戶個建形式報批后，委托“持證上崗”的鄉村建設工匠或施工單位，鼓勵聘請專業監理公司協助監管。

　　到長者食堂吃飯，然后走進相鄰的文化中心下棋、看電影……在農村，多姿多彩的和美生活正逐步實現。

激活要素　農房建管“全鏈條”

　　“有了這套考核評價辦法，就能知道誰做得好不好，還可以運用評價成果，評出優秀工匠?！庇腊彩凶》亢统青l建設局負責人說。

　　這是“智慧房長”平臺推出的“一機考核”。近年來，省住房和城鄉建設廳注重激活管理辦法、督導機制和工匠管理等要素。管理辦法上，指導設區市和84個縣（市、區）建立健全農村建房安全管理制度體系，涵蓋自建房審批程序、風貌管控、網格巡查等方面。風貌管控上，組織84個縣（市、區）圍繞“屋頂、山墻、墻體、門窗、勒腳、色彩、材質”等要素，編制發布建筑立面圖集，納入新建農房鄉村規劃許可，落實“帶圖審批”機制。監管隊伍上，各縣（市、區）均通過購買服務、勞務派遣、與企業結對等方式，全面落實在建農房“有專業的人管”。工匠管理上，推動各縣（市、區）公布工匠名錄、成立工匠協會、建立工匠社會評價制度和信用評價體系。技術標準上，實現農村污水垃圾治理和農房整治“一張圖”、農房自建房質量安全“一張圖”、農村危房鑒定加固“一張圖”、農村危房簡易鑒定“一張表”、農村危房改造政策技術“一本手冊”、農戶政策告知“一張卡”。督導機制上，建立省對市每半年、市對縣每季度、縣對鄉鎮每個月的層級督導機制，層層壓緊壓實責任。省住房和城鄉建設廳還將建設行為、地基基礎、墻體砌筑等列為巡查重點，牢牢守住安全底線，讓“宜居”又“宜業”的和美鄉村畫卷在八閩大地徐徐展開……

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