山東省政府批復青島煙臺蓬萊歷史文化名城保護規劃

近日，山東省政府批復青島、煙臺、蓬萊歷史文化名城保護規劃。至此，我省20座歷史文化名城新一輪保護規劃已批復完成15個，保護規劃編制報批工作進展走在全國前列。保護規劃劃定歷史城區范圍和歷史文化街區保護范圍，全面梳理不可移動文物、歷史建筑等各類歷史文化資源保護要素清單，提出保護要求和對策，是歷史文化名城保護的遵循和依據。

近年來，山東省住房和城鄉建設廳認真貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護重要指示、重要批示精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》要求，堅持系統思維、聚焦重點工作，持續加強城鄉歷史文化保護傳承。

一是聚焦保護規劃體系構建。印發《關于規范新一輪歷史文化名城保護規劃編制報批工作的通知》（魯建設函〔2021〕2號）《歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護規劃報批工作程序》（魯規委辦法〔2021〕1號）等文件，部署安排新一輪歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制報批，強化規劃引領管控作用。截至目前，全部完成20座名城、49座名鎮、71個名村、60片歷史文化街區保護規劃編制，新一輪保護規劃覆蓋率達100%。

二是聚焦資源普查認定。明確歷史文化街區劃定和歷史建筑確定標準，聚焦百年建黨史、七十多年建國史、四十多年改革開放史，持續加大歷史建筑普查和認定。先后開展市（縣）歷史建筑數量“清零”“達十”行動，全省歷史建筑數量達到10處以上的市縣實現全覆蓋。截至目前，省政府公布兩批共60片歷史文化街區，各市縣政府共公布2050處歷史建筑，近年來街區和歷史建筑增長速度居全國前列。印發歷史建筑測繪建檔指南，歷史建筑掛牌率、測繪建檔率均動態保持在100%。

三是聚焦保護監督管理。開展歷史文化名城名鎮名村保護大檢查，形成95條問題清單，掛圖作戰、銷號管理，跟蹤督導問題整改，目前各市縣已完成整改。探索名城保護“一張圖”監督管理，對歷史城區、歷史文化街區保護范圍進行衛星影像動態核查。定期開展名城保護專項評估，建立評估指標體系，綜合評價、橫向對比各名城保護管理。開展名城標志碑設置，以實現“名城有碑、街區有標、建筑有牌”為目標，加快構建全省城鄉歷史文化保護標識體系。多次開展歷史文化保護傳承業務培訓，積極承辦住房城鄉建設部培訓，近年來累計培訓管理和技術人員1000余人次。

四是聚焦創新傳承利用。編輯出版《山東省歷史文化名城名鎮名村叢書》，公布87項歷史文化保護傳承示范案例和優秀研究成果，集中宣傳展示齊魯文化影響力、感召力、凝聚力。濟南、青州入選全國城鄉歷史文化保護傳承示范案例，保護經驗做法在全國推廣。采取“繡花”“織補”等微改造方式修復歷史文化街區，濟南、青島、煙臺、青州等城市歷史文化街區成為展示城市文化軟實力的重要窗口，吸引了大量游客，拉動了地方經濟增長。微山縣南陽古鎮保護挖掘自身歷史文化特色，登陸中國郵政《中國古鎮》特種郵票。（勘察設計處、村鎮建設處）