上海將開展農房建筑活動管理試點

?近日，上海市住房城鄉建設管理委員會印發《關于開展本市農村住房建筑活動管理試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），擬對松江區所有涉農鄉鎮、浦東新區航頭鎮、嘉定區徐行鎮、奉賢區莊行鎮、青浦區金澤鎮先行開展試點，鼓勵其他涉農區相關鄉鎮參照試點要求自主探索，進一步加強農村住房建筑活動管理。

??《指導意見》明確，將按房屋用途、危險等級，分類分級規范農房新建、存量房屋改擴建用于經營等建筑活動的管理，結合農村特點，探索建立差異化、簡便化的管理模式，用一年左右時間積累總結經驗，有序建立健全新建和改擴建房屋建筑活動管理的長效機制。

??落實分類管理，對集體建房（集體經濟組織統一規劃、統一設計、集中建造）在取得鄉村規劃建設許可證后，向區住房城鄉建設管理部門辦理建筑工程施工許可、竣工驗收備案手續。對于農戶個人建房，要重點強化現場施工、施工圖紙、施工隊伍等管理環節。

??嚴格施工管理。鄉鎮政府在現行開工查驗、竣工驗收兩道環節上，進一步落實住房城鄉建設管理部門要求。施工過程中，由鄉鎮質量安全專管人員落實施工監管，區住房城鄉建設管理部門開展抽查和考核，建立區和鄉鎮兩級監管臺賬?？⒐ず?，由鄉鎮組織竣工驗收，并將竣工驗收結果備案到區級部門。

??嚴格施工圖紙管理。施工圖紙可由建房村民自行委托具備資質的設計單位設計，或由鄉鎮政府統一購買設計服務，選用鄉村建筑師等專業設計人員設計或對通用施工圖集深化設計，設計方對施工圖紙質量負責。

??嚴格施工隊伍管理。村民建房可選擇具備相應資質的施工單位或者由鄉村建設工匠組成的施工隊伍承擔，簽訂建房協議。壓實施工方責任，建房協議要明確質量員、安全員，明確質量安全責任和質量保修期等。施工隊伍應按照施工圖紙、建房協議以及相關施工技術標準、規程等開展施工，對施工過程中的質量和安全負責。

??嚴格施工銘牌管理。鄉鎮政府落實村民建房施工銘牌公示制度，施工銘牌如實公示房屋立面效果圖、總平面圖，建筑面積、層數、高度，設計單位、施工單位名稱，設計單位、施工單位負責人以及施工質量員、安全員的姓名和聯系方式、監督舉報電話等信息。

??嚴禁既有農村住房違規加層加蓋、擅自變動建筑主體和承重結構等行為。經批準允許改擴建用于經營的農村住房，參照限額以下小型項目管理對其建筑活動實施監管，開工前加強屬地備案和信息報送，選擇有相應資質要求的專業單位開展設計和施工。

??對于農村住宅轉為經營用途的，產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前，需委托市房管部門公示名單內的檢測鑒定單位開展房屋安全鑒定，依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。