危大工程監理專項方案、專家論證要點和技巧

依據：

?《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部〔2018〕37號令）

?《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關問題的通知（建辦質〔2018〕31號文）

表1

“危大工程”有哪些？

危大工程，即：危險性較大的分部分項工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規模的危大工程范圍是由國務院住房城鄉建設主管部門制定的。

【危大工程要求】

施工單位應當在施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。

【超過一定規模的危大工程要求】

施工單位應當在施工前組織工程技術人員編制專項施工方案，還應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。

表2

專項方案怎么編？

【專項方案編制、審核、審批】

施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。

實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。

專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

【專項方案主要內容】

（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監測監控措施等；

（六）施工管理及作業人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等；

（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；

（八）應急處置措施；

（九）計算書及相關施工圖紙。

表3

專家論證怎么辦？

【專家論證、方案評審】

對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。

專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

專項施工方案經論證需修改后通過的，施工單位應當根據論證報告修改完善后，專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。

專項施工方案經論證不通過的，施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專家論證。

【參會人員】

超過一定規模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括：

（一）專家（專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取，符合專業要求且人數不得少于5名，與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會）；

（二）建設單位項目負責人；

（三）有關勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；

（四）總承包單位和分包單位技術負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；

（五）監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。

【論證內容】

對于超過一定規模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內容應當包括：

（一）專項施工方案內容是否完整、可行；

（二）專項施工方案計算書和驗算依據、施工圖是否符合有關標準規范；

（三）專項施工方案是否滿足現場實際情況，并能夠確保施工安全。