山東省住房和城鄉建設廳關于組織開展“三下鄉”“五服務”活動的通知

為貫徹中央實施鄉村振興戰略決策部署，落實全省鄉村振興座談會精神，提升鄉村建設水平，改善農村人居環境，打造鄉村振興齊魯樣板，經研究，決定在全省組織建筑師、工程師、建造師“三下鄉”，在鄉村建設領域開展村莊建筑設計、施工質量安全、歷史文化保護、編制標準規范、宣傳教育咨詢“五服務”活動?，F將有關事項通知如下。

一、總體要求
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委、省政府工作要求，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共建共治共享的理念和方法，堅持政府引導、村民主體的基本原則，在尊重鄉村建設發展規律的基礎上，組織建筑師、工程師、建造師深入鄉村一線，下鄉開展技術咨詢服務，助力提升鄉村建設水平，改善農民群眾居住條件和生活環境，塑造鄉村特色風貌。

二、“三下鄉”單位人員條件

（一）下鄉服務的單位，應具有建筑設計或施工資質，或為熟悉鄉村情況、具有鄉村工作經驗的高等院校、科研院所。

（二）下鄉服務的建筑師、工程師、建造師，應具有良好的職業道德和業務能力，具有相關專業背景；具有中級以上職稱或大專以上學歷，鼓勵具有執業資格的注冊人員參加。

三、“五服務”工作內容

需要建筑師、工程師、建造師下鄉服務的村莊，可根據建設需求等實際情況，從以下五個方面中選擇服務內容。

（一）村莊建筑設計。為村莊房屋建設提供建筑設計方案或施工圖；從適用、經濟、綠色、美觀等方面對村民自建住宅進行指導，體現當地建筑特色。

（二）施工質量安全。為村莊房屋修建、危房改造、古村落保護等現場施工、竣工驗收等提供技術指導；為鄉村建設監督管理相關機構開展施工關鍵工序質量安全巡查、抽查提供技術支持。

（三）歷史文化保護。指導做好歷史文化名村、傳統村落和歷史建筑保護等工作。

（四）編制標準規范。參與編制完善農民自建住宅工程通用設計標準、農房建設適用技術結構體系等相關標準規范。

（五）宣傳教育培訓。宣傳鄉村建設相關法規政策、質量安全技術標準；推廣適用的農村房屋建造工藝、技術；協助開展農村建筑工匠培訓等相關工作。

四、加強組織保障

各級住房城鄉建設主管部門要發揮牽頭部門作用，明確分管負責同志、責任部門和聯絡人，立即組織動員，加強統籌協調和聯動對接，盡快開展工作。

（一）明確服務村莊。各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門負責選定服務村莊。結合當地實際，以組織填寫《“三下鄉”“五服務”需求表》（附件1）等方式，廣泛征求鄉鎮政府（街辦）和村莊的服務需求，遴選服務村莊。2020年度，各縣（市、區）確定服務村莊數量原則上為3個左右，宜以美麗村居建設省級試點為先導，由點及面、逐步推開。

（二）組織服務隊伍。各設區市住房城鄉建設局負責組織服務隊伍。動員發動本轄區設計單位、施工企業，加強與相關高等院校、科研院所等單位的相互聯系溝通，組織相關單位報名。符合“三下鄉”條件的單位，均可成立鄉村建設志愿服務隊，向設區市住房城鄉建設局提交《鄉村建設志愿服務隊報名表》（附件2）。設區市住房城鄉建設局遴選把關，編制《鄉村建設志愿服務隊名錄》（附件3）。編入名錄的鄉村建設志愿服務隊應保持一定數量，2020年度，每個縣（市、區）應有不少于1支服務隊伍；2021年度，鄉村建設志愿服務隊數量根據實際需求確定。

（三）做好雙方對接。各縣（市、區）住房城鄉建設部門根據《鄉村建設志愿服務隊名錄》，組織協調服務村莊、志愿服務隊進行對接，開展技術咨詢服務。對接成果報各設區市住房城鄉建設局。

（四）鼓勵減免費用?！叭锣l”“五服務”活動堅持志愿服務和有償服務相結合，鼓勵相關單位免費或最大限度降低服務費用，支持經濟條件薄弱地區的村莊建設發展。

（五）加強輿論引導。各地通過報紙、電視、廣播、網絡、自媒體等多種形式，加強對“三下鄉”“五服務”活動的政策解讀和宣傳引導，及時宣傳活動成效。

（六）實行激勵約束。對積極參與“三下鄉”“五服務”活動的單位和個人在下鄉服務期間取得的專業技術業績，可根據本地本部門實際作為參加職稱評審、崗位競聘、考核評優等的參考條件；執業注冊人員下鄉服務期間繼續教育學時換算按有關部門專業技術人員繼續教育學時管理辦法執行。各級住房城鄉建設主管部門適時對工作成效顯著的單位和個人予以表揚。編入名錄的單位、個人開展服務活動不積極或造成不良影響的，予以除名，并通報批評。

五、其他要求

各設區市住房城鄉建設局于11月30日前，形成組織開展“三下鄉”“五服務”活動情況報告，并填寫《“三下鄉”“五服務”活動匯總表》（附件4）報送省住房城鄉建設廳。

請各設區市住房城鄉建設局于10月30日前將《分管負責同志和聯系人信息表》（附件5）報送省住房城鄉建設廳。

聯系人：勘察設計處王衛，電話：0531－87080815，郵箱wangwei@shandong.cn；村鎮建設處賈蕊，電話：0531-87086995。

附件：1.“三下鄉”“五服務”需求表

2.鄉村建設志愿服務隊報名表

3.鄉村建設志愿服務隊名錄

4.“三下鄉”“五服務”活動匯總表

5.分管負責同志和聯系人信息表

山東省住房和城鄉建設廳

2020年10月27日